協(xié)商民主是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)
來源:人民日?qǐng)?bào) 林尚立(復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng) )
協(xié)商是民主最原始,、最基礎(chǔ),、最普通的要素,民主的任何形式和內(nèi)容都可以在這里找到根源,。西方民主經(jīng)歷了幾百年實(shí)踐之后,,在20世紀(jì)后期意識(shí)到應(yīng)該開發(fā)協(xié)商資源,,以彌補(bǔ)選舉和代議制民主之不足,并在基層治理中掀起了發(fā)展協(xié)商民主的熱潮,。差不多在同一時(shí)期,,我國(guó)將協(xié)商民主建設(shè)全面提上日程。雖然二者在時(shí)間上巧合,,但內(nèi)在邏輯完全不同,,社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)自身發(fā)展的制度成果。
西方現(xiàn)代民主源于對(duì)君權(quán)統(tǒng)治的反抗與限制,,因而,,其形成與成長(zhǎng)主要圍繞限制或替代君權(quán)的代議機(jī)構(gòu)而展開,強(qiáng)調(diào)民眾通過選舉代理人表達(dá)自己的意志,。為了彌補(bǔ)代理人在代議中無法真正表達(dá)民眾真實(shí)意見的制度缺陷,,西方近些年才開始重視以公民直接參與為形式的協(xié)商民主。與西方不同,,我國(guó)的現(xiàn)代民主源于各族人民平等共建現(xiàn)代民主國(guó)家的實(shí)踐,,強(qiáng)調(diào)人民聯(lián)合、團(tuán)結(jié),,共同掌握國(guó)家權(quán)力,。可以說,,新中國(guó)是從協(xié)商中走來的,,協(xié)商民主是新中國(guó)與生俱來的民主形式。
完善協(xié)商民主制度,,推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展,,一直是新中國(guó)成立后特別是改革開放以來我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告確立了“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”概念,,最近中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》指明了社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)涵屬性,、基本原則與渠道程序。這必將繼續(xù)推動(dòng)具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義協(xié)商民主制度不斷完善與有效運(yùn)行,。
主權(quán)在民是現(xiàn)代民主的基本原則,。比較而言,西方民主突出強(qiáng)調(diào)民眾權(quán)利,;我國(guó)的人民民主不僅強(qiáng)調(diào)民眾權(quán)利,,而且強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主的權(quán)利,人民是國(guó)家發(fā)展與治理的主體,,是民主與進(jìn)步的邏輯起點(diǎn),。可以說,我國(guó)的國(guó)體決定了人民能夠廣泛參與社會(huì)利益協(xié)調(diào),、公共事務(wù)安排以及國(guó)家政策制定過程,。協(xié)商民主符合這種國(guó)體要求,是這種國(guó)體要求的必然產(chǎn)物,。因此,,協(xié)商民主能夠在新中國(guó)成立時(shí)就應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)踐表明,,它也是人民民主國(guó)家推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑,。
一個(gè)國(guó)家的民主建構(gòu)能力在很大程度上影響著其現(xiàn)代化進(jìn)程。這種能力的關(guān)鍵不在于多大程度上適應(yīng)世界民主化潮流,,而在于多大程度上保持自我的內(nèi)在定力,,真正從符合自身歷史、社會(huì)與文化的現(xiàn)代化發(fā)展邏輯出發(fā)進(jìn)行民主建構(gòu)布局,。我國(guó)有悠久的文明史,,但現(xiàn)代民主實(shí)踐僅有100來年。在這一過程中,,雖然經(jīng)歷過曲折,,但憑借根植于厚重文明底蘊(yùn)的民族自覺與自信,我國(guó)自主地走出了符合國(guó)情和人民意愿的社會(huì)主義民主政治建設(shè)與發(fā)展道路,,堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信、制度自信,。
這種自信,,對(duì)于任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說都是極為寶貴的精神力量和戰(zhàn)略資源。憑借這種自信,,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,,將長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的協(xié)商民主發(fā)展為我國(guó)社會(huì)主義民主的重要形式,并積極推動(dòng)其廣泛,、多層,、制度化發(fā)展?;谥袊?guó)的發(fā)展與進(jìn)步,,協(xié)商民主一定會(huì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治以獨(dú)特而有效的形態(tài)屹立于現(xiàn)代人類政治文明體系。