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民主是國(guó)家政治的至上靈魂

來源：遼寧日?qǐng)?bào)   侯才（中央黨校教授,、博導(dǎo)）

  黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀作了明晰的規(guī)定，將“民主”列為國(guó)家層面的價(jià)值觀之一,，強(qiáng)化了民主作為國(guó)家政治靈魂的地位,。這對(duì)于不斷推進(jìn)和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，對(duì)于全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，無疑具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

  一,、對(duì)馬克思主義民主理論的繼承發(fā)展

  民主在馬克思主義理論中具有十分重要的地位,。在馬克思主義經(jīng)典作家看來,，民主是人民在公共權(quán)力和社會(huì)事務(wù)方面主體性的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)人民主權(quán)和人民意志,，因此,，它是包括社會(huì)主義歷史階段在內(nèi)的共產(chǎn)主義社會(huì)的本質(zhì)特征。民主首先表現(xiàn)為國(guó)家形態(tài),，同時(shí)也在體制,、原則等方面得到體現(xiàn)。馬克思指出,，民主作為一種國(guó)家形態(tài)和基本制度,，其特點(diǎn)在于人民是國(guó)家的主體：“在民主制中，國(guó)家制度本身只表現(xiàn)為一種規(guī)定,，即人民的自我規(guī)定,。”列寧最先將馬克思的民主構(gòu)想運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義實(shí)踐,，認(rèn)為“沒有民主,，就沒有社會(huì)主義”。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過程中,，結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際,，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義的民主理論。他對(duì)中國(guó)社會(huì)主義民主政治的國(guó)體作了科學(xué)的規(guī)定和闡明,，提出“我們的民主不是資產(chǎn)階級(jí)的民主,，而是人民民主，這就是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”的論斷,，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的創(chuàng)建奠定了最重要的基礎(chǔ)。毛澤東還充分肯定了民主對(duì)于破解“朝代興衰周期律”難題的根本性作用,，指出“只有人民來監(jiān)督政府,，政府才不敢松懈，只有人人起來負(fù)責(zé),，才不會(huì)人亡政息”,。改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，同時(shí)提出了一系列新的民主政治觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義民主理論,，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向,。

  二、對(duì)人類基本價(jià)值觀的借鑒升華

  在中國(guó)，“民主”一詞最早見于《尚書·多方》：“天惟時(shí)求民主,，乃大降顯休命于成湯”，“簡(jiǎn)代夏作民主”,，意為作民之主,。 《尚書·皋陶謨》中還提出“民惟邦本，本固邦寧”,，奠定了中國(guó)“民本”思想傳統(tǒng)的基礎(chǔ),。這種思想傳統(tǒng)特別在孟子“民為貴，社稷次之,，君為輕”的表述中得到集中體現(xiàn),。近代以來，思想家們開始把民主理解為人民的統(tǒng)治,，以孫中山民權(quán)思想為代表,。在西方，“民主”一詞最早見于古希臘希羅多德《歷史》一書,，由“人民”和“統(tǒng)治”兩詞構(gòu)成,，指人民的統(tǒng)治或權(quán)力。啟蒙思想家們光大了古希臘的民主含義,，現(xiàn)代西方思想家們對(duì)民主作了進(jìn)一步的闡述,。在歷史上，資產(chǎn)階級(jí)民主觀的創(chuàng)立及其實(shí)踐,，為推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn),，并成為馬克思主義民主觀的直接思想理論來源。同樣,，作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的民主,，也是在充分汲取和吸收古今中外民主思想精華基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

  三,、對(duì)中國(guó)特色實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)

  民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，不是憑空產(chǎn)生的，歸根到底是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐的產(chǎn)物,，集中體現(xiàn)了改革開放以來我國(guó)政治體制改革的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn),。政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分，其主旨是建設(shè)社會(huì)主義民主政治和民主的現(xiàn)代國(guó)家,。正是通過改革開放特別是政治體制改革,，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民成功地開辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，有效地推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè),，并且形成了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。對(duì)這些制度和原則，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹,、不斷發(fā)展,。

  中國(guó)特色社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)和基本要求是人民當(dāng)家作主。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,?！蔽覀凕h特別重視和強(qiáng)調(diào)，人民民主是社會(huì)主義的生命,，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,。中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀要求以保證人民當(dāng)家作主為根本，實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，保障和尊重人權(quán),，要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,。而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，說到底，也就是堅(jiān)持黨民主執(zhí)政,，即保證人民能夠充分掌握和行使管理國(guó)家的權(quán)力,。歷史已經(jīng)證明，人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義的生命,。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義來說,，民主不僅是其首要的本質(zhì)規(guī)定和本質(zhì)要求，而且是其政治合法性的基礎(chǔ)和制度保障,。

  繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,，是堅(jiān)持和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀的題中應(yīng)有之義，也是堅(jiān)持和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀的根本路徑,。根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，我國(guó)現(xiàn)階段政治體制改革的主要任務(wù)，體現(xiàn)在推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,、發(fā)展基層民主、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系以及深化行政體制改革等諸多方面,。在繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的過程中，應(yīng)予特別注意的一點(diǎn)是,，要將中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀同中國(guó)歷史傳統(tǒng)中的民本思想嚴(yán)格區(qū)分開來,。前者在一定意義上固然是對(duì)后者合理因素的繼承,，但更是對(duì)后者本質(zhì)上的超越，這集中體現(xiàn)在：在后者那里,，鞏固政治統(tǒng)治是目的（以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)少數(shù)人的利益）,，而人民只是手段；而在前者那里,，鞏固政治統(tǒng)治是手段,，實(shí)現(xiàn)人民福祉才是目的。