教育部有關(guān)負責(zé)人就加強和改進學(xué)校美育工作答問
教育部有關(guān)負責(zé)人就實施《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》答記者問
2015年,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。教育部有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問?！?
1. 問：《意見》是在什么樣的背景下出臺的,？
答：美育是黨的教育方針的重要組成部分，與德育,、智育,、體育相輔相成、相互促進,，是落實立德樹人根本任務(wù),、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，是培育和踐行社會主義核心價值觀,、傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,。近年來，學(xué)校美育取得了較大進展,，對提高學(xué)生的審美與人文素養(yǎng),、促進學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看,，美育仍然是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng),、重少數(shù)輕全體,、重比賽輕普及，應(yīng)付,、擠占,、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達標,，師資隊伍仍然缺額較大,，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進機制?！?
黨中央,、國務(wù)院歷來高度重視學(xué)校美育工作,。黨的十八屆三中全會明確提出，“改進美育教學(xué),，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”,。今年初，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|主持召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記文藝工作座談會重要講話精神座談會,，強調(diào)要“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動各級各類藝術(shù)教育的改革發(fā)展”。為落實三中全會精神,，教育部在深入開展調(diào)查研究,，全面梳理政策需求，系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，反復(fù)修改完善,，形成了《意見》，經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議,，由國辦印發(fā)實施,。
2.問：據(jù)了解,，此前教育部制訂印發(fā)的文件都是關(guān)于藝術(shù)教育方面的,，這次國務(wù)院印發(fā)的《意見》則是關(guān)于美育工作的文件，這是出于怎樣的考慮,？
答：美育是審美教育,，也是情操教育和心靈教育，不僅能夠提升人的審美素養(yǎng),，還能夠潛移默化地影響人的情感,、趣味、氣質(zhì),、胸襟,，激勵人的精神，溫潤人的心靈,，對于立德樹人具有獨特而重要的作用,。黨的十八屆三中全會提出了“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的要求,，這是黨的文件第一次對美育作出重要部署,。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“加強美育,，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)”。藝術(shù)教育是實施美育最主要的內(nèi)容和最基本的途徑,，要實現(xiàn)以美育人,、以文化人的育人目標,，要提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)，促進學(xué)生全面發(fā)展,，僅靠藝術(shù)教育還不夠,。近年來，許多人大代表,、政協(xié)委員,、專家學(xué)者和地方教育行政部門一直呼吁，希望在國家層面印發(fā)一個加強美育的文件,，一是因為美育是教育方針的重要組成部分,，也是德智體美“四育”中的短板，需要下大力氣加強,，僅靠教育系統(tǒng)還不夠,，需要全社會的關(guān)心支持；二是認為藝術(shù)教育包括專業(yè)藝術(shù)教育和普及藝術(shù)教育,，而在實踐中往往按專業(yè)藝術(shù)教育的模式開展普及藝術(shù)教育,，容易忽視對學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。而美育價值取向明確,，強調(diào)以美育人,，美育貫穿在學(xué)校教育的全過程全方面，強調(diào)德智體美相輔相成,、相互融合,，育人導(dǎo)向更加凸顯。美育文件就是基于以上考慮出臺的,?！?
3.問：貫徹落實《意見》需要把握哪些原則？
答：貫徹實施《意見》,，切實加強和改進學(xué)校美育工作,，需要把握好三個原則：一是堅持育人為本，面向全體,。在整體推進各級各類學(xué)校美育發(fā)展的基礎(chǔ)上,，重點解決基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問題，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距,，讓每個學(xué)生都享有接受美育的機會,。二是堅持因地制宜、分類指導(dǎo),。充分考慮地區(qū)差異,，關(guān)注農(nóng)村、邊遠,、貧困和民族地區(qū)美育教學(xué)條件的改善,，加強分類指導(dǎo),，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展,，整體推進與典型引領(lǐng)相結(jié)合,，形成“一校一品”、“一校多品”局面,。三是堅持改革創(chuàng)新,，協(xié)同推進。加強美育綜合改革,，統(tǒng)籌學(xué)校美育發(fā)展,，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源,，促進學(xué)校與社會的互動互聯(lián),，齊抓共管、開放合作,，形成全社會關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長的氛圍,。
4.問：《意見》特別強調(diào)要建立統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進機制,，請問如何加強統(tǒng)籌,？
答：實踐證明，推進美育的改革發(fā)展,，需要統(tǒng)籌整合學(xué)校,、社會、家庭各方面的資源,，形成以美育人,、以文化人的合力?！兑庖姟钒凑丈罨逃C合改革的要求,，突出了加大統(tǒng)籌整合力度，推動形成學(xué)校美育改革創(chuàng)新的合力,。具體來說,，就是加強“兩個統(tǒng)籌”：
一是加強教育系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌好學(xué)前教育,、基礎(chǔ)教育,、特殊教育、高等教育,、職業(yè)教育中的美育,，使其相互銜接；統(tǒng)籌好普及教育與專業(yè)教育中的美育，使其相互配合,；統(tǒng)籌好課堂教學(xué),、課外活動、校園文化環(huán)境中的美育,，使其相互滲透。在此基礎(chǔ)上,，形成科學(xué)的學(xué)校美育課程體系和美育育人機制,。
二是加強學(xué)校教育與社會教育,、家庭教育的統(tǒng)籌,。充分整合校內(nèi)外各類美育資源，推進美育協(xié)同創(chuàng)新,，健全教育與宣傳,、文化、文藝團體等協(xié)同育人機制,，加強美育資源的信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺建設(shè),，以破解目前學(xué)校美育教師不足、場地不足,、資源配置不達標的難題,。
5.問：《意見》指出,，美育仍然是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),，《意見》提出了哪些舉措來改變這種局面？
答：針對學(xué)校美育改革發(fā)展中存在的突出問題,，《意見》提出了四個方面的舉措：
一是構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系,。主要解決美育課程體系建設(shè)的科學(xué)化問題，包括科學(xué)定位各級各類學(xué)校美育課程目標,、開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程,、實施美育活動的課程化管理?！?
二是大力改進美育教育教學(xué),。主要解決改進美育教育教學(xué)的基本思路和抓手的問題，包括深化學(xué)校美育教學(xué)改革,、加強美育的滲透與融合,、創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式、建立美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺,、注重校園文化環(huán)境的育人作用,、加強美育教研科研工作。
三是統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源,。主要解決美育師資和資源整合問題,，明確提出在現(xiàn)有的課堂教學(xué)、課外活動,、校園文化三位一體基礎(chǔ)上,，進一步構(gòu)建學(xué)校、家庭,、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制,。
四是保障學(xué)校美育健康發(fā)展,。主要解決進一步完善美育管理機制的問題,，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強美育制度建設(shè),、加大美育投入,、健全美育評價制度、加強美育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo),?！?
6.問：為什么要強調(diào)構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系？《意見》對此提出了哪些要求,？
答：課程體系建設(shè)是加強和改進學(xué)校美育工作的關(guān)鍵,，因為課程是教育思想、教育目標和教育內(nèi)容的重要載體,，集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀,，是學(xué)校教育教學(xué)活動的基本依據(jù)，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用,?！兑庖姟犯叨戎匾暶烙n程體系建設(shè)，提出了3條明確要求：一是科學(xué)定位美育課程目標,。學(xué)校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體,，各學(xué)科相互滲透融合，重視美育基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí),，增強課程的綜合性,，加強實踐活動環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,，以創(chuàng)新能力培育為重點,，科學(xué)定位各級各類學(xué)校美育課程目標。二是開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程,。學(xué)校美育課程主要包括音樂,、美術(shù),、戲劇、戲曲,、舞蹈,、影視等。各級各類學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標準,、教學(xué)指導(dǎo)綱要,，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，逐步開齊開足上好美育課程,。三是實施美育活動的課程化管理,。美育實踐活動是學(xué)校美育課程的重要組成部分，要納入教學(xué)計劃,，實施課程化管理。建立學(xué)生課外活動記錄制度,，學(xué)生參與社區(qū),、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù),，欣賞高雅文藝演出,，參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評的內(nèi)容?！?
7.問：《意見》對于改進美育教育教學(xué)提出了哪些改革舉措,？
答：改進美育教學(xué)，是黨的十八屆三中全會對學(xué)校美育工作提出的明確要求,。為落實三中全會的要求,，《意見》提出了6項改革舉措：一是深化學(xué)校美育教學(xué)改革，切實強化美育育人目標,。二是加強美育的滲透與融合,，與德育、智育,、體育相融合,，與各學(xué)科教學(xué)和社會實踐活動相結(jié)合。三是創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式,，遵循藝術(shù)人才成長規(guī)律,。四是建立美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺，創(chuàng)新學(xué)校美育的教育教學(xué)方式,。五是注重校園文化環(huán)境的育人作用,，營造格調(diào)高雅、富有美感,、充滿朝氣的校園文化環(huán)境,。六是加強美育教研科研工作，在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題和教育部人文社會科學(xué)研究項目中設(shè)立美育專項課題?！?
8．問：加強美育的滲透與融合,，說起來容易做起來難，《意見》在這方面有何具體實施構(gòu)想,？
答：《意見》提出要依托現(xiàn)有資源,，推動學(xué)校美育教學(xué)改革，加強學(xué)校美育實踐基地建設(shè),，取得一批美育綜合改革的重要成果,。無論是美育實踐基地建設(shè)，還是美育教學(xué)改革成果,，重點都聚焦在美育的滲透與融合上,。比如說：如何將美育貫穿在學(xué)校教育的全過程全方面，如何充分發(fā)揮語文,、歷史等人文學(xué)科的美育功能,，如何深入挖掘數(shù)學(xué)、物理等自然學(xué)科中的美育價值,，如何大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動,，如何充分發(fā)揮各個學(xué)科教師的美育優(yōu)勢等等，這些問題都是下一步要重點關(guān)注,、研究和實踐的問題,。總之,，加強美育的滲透與融合,，我們必須具有開放的視野和情懷，學(xué)校教育的各個方面,、學(xué)校的各個學(xué)科,、學(xué)校的各科教師，都要有一份美育的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),?！?
9.問：《意見》在解決美育師資短缺的問題上有哪些實招？
答：長期以來,，美育師資短缺,、整體素質(zhì)亟待提升一直是制約學(xué)校美育發(fā)展的瓶頸。為此,，《意見》從“配齊,、提質(zhì)、整合”三個方面提出了若干項改革舉措,，為各地解決美育師資問題提供了可資選擇的路徑：一是“配齊”,，強調(diào)各地要采取有力措施配齊美育教師,，把師資隊伍建設(shè)作為美育工作的重中之重。要制定時間表,、采取有效措施破解中小學(xué)美育教師緊缺的問題,，重點補充農(nóng)村、邊遠,、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中小學(xué)校的美育教師,。二是“提質(zhì)”，強調(diào)要通過多種途徑提高美育師資整體素質(zhì),。各地要建立協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機制,，促進美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn),、研究和服務(wù)一體化,，切實提高各級各類學(xué)校美育師資的水平。三是“整合”,，強調(diào)要整合各方資源充實美育教學(xué)力量,。教育部門要聯(lián)合和依托各級文化部門和相關(guān)單位，積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟,、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺,。要求專業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地,。
10.問：如何構(gòu)建美育協(xié)同育人機制,？《意見》主要采取了哪些措施,？
答：如前所述，加強學(xué)校,、社會,、家庭互動互聯(lián)，構(gòu)建美育協(xié)同育人機制是《意見》的一個創(chuàng)新點,?！兑庖姟诽岢觯粤⒌聵淙?、崇德向善,、以美育人為導(dǎo)向，加強對家庭美育的引導(dǎo),，規(guī)范社會藝術(shù)考級市場,，強化社會文化環(huán)境的治理，宣傳正確的美育理念,，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用,，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向,，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。建立學(xué)校,、家庭,、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制，推進美育協(xié)同創(chuàng)新,，探索建立教育與宣傳,、文化、文藝團體等部門的長效合作機制,，建立推進學(xué)校美育工作的部門間協(xié)調(diào)機制,。
11.問：《意見》對于保障學(xué)校美育健康發(fā)展提出了哪些具體要求,？
答：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。強化地方政府推進本地學(xué)校美育發(fā)展的責(zé)任。建立健全教育部門牽頭,、有關(guān)部門分工負責(zé),、全社會廣泛參與的美育工作機制。二是加強美育制度建設(shè),。堅持依法治教,，研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度，為推進學(xué)校美育的改革發(fā)展提供制度保障,。三是加大美育投入力度,。強調(diào)地方政府要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展的基本需求,。各地要加快推進義務(wù)教育學(xué)校美育設(shè)施標準化建設(shè),，加強高等學(xué)校藝術(shù)教育場館建設(shè)，將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校,，促進學(xué)校資源與社會資源互動互聯(lián),，推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。中央財政通過全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等工作,，加大投入力度，支持地方盡快補齊學(xué)校美育的“短板”,。四是探索建立學(xué)校美育評價制度,。實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評、中小學(xué)校美育工作自評和學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度,。五是建立美育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)制度,。在國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中，每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測,。定期開展專項督導(dǎo)工作,。
1
主題活動
更多>>
微信掃一掃，關(guān)注第一扣